United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)

议题：消除恐怖主义网络宣传影响

工作语言：中文

代表制：双代表制

议事规则：北京议事规则（动议导向型）

委员会及议题介绍：

随着全球信息化和数字技术的快速发展，互联网已深度融入社会运行的各个方面，同时也为恐怖主义活动提供了新的传播空间和手段。恐怖组织通过借助社交媒体、即时通讯平台和各类网络论坛等，传播极端思想、塑造意识形态叙事、招募成员和进行行动动员，使得恐怖主义宣传突破了地域和时间的限制，更具渗透性和危害性。网络空间也由此成为当代恐怖主义活动中不可忽视的重要组成部分。

近年来，全球恐怖主义形式日益复杂，例如“伊斯兰国”等恐怖组织网络宣传势头有增无减。世界经济论坛的《2021年全球风险评估报告》显示，恐怖主义与网络相融合而带来的风险已成为全球安全的最主要威胁之一。无论何种形式的恐怖主义，在网络上都能找到生存和发展壮大的空间，网络已成为各国打击恐怖主义的“主战场”。尤其是在青少年和社会边缘群体中，恐怖主义网络宣传的隐蔽性和持续性进一步放大了潜在威胁。

在全球范围内，恐怖主义网络宣传的跨国性特征给各国治理带来了严峻挑战。一方面，网络空间的跨境传播使得调查取证和责任追究变得异常困难；另一方面，各国在法律制度、社会环境和技术能力上的差异，使得对恐怖主义网络宣传的认定标准和应对方式不尽相同，增加了国家协调的难度。此外，在应对恐怖主义网络宣传的过程中，安全需求与言论自由、隐私权等基本权利的平衡始终备受争议。

正如联合国秘书长古特雷斯所言，恐怖主义依然是一个明确且迫在眉睫的危险，没有哪个国家能幸免于此。联合国毒品和犯罪问题办公室作为联合国全球反恐战略的重要执行机构，将聚焦如何在现有国际法框架下协助各国有效应对恐怖主义网络宣传的现实挑战，以法治化、制度化和多边合作的方式，推动国际法律文书制定，协助国内实施，促进全球合作，逐步削弱恐怖组织在网络空间中的传播能力。